نطق پیش از دستور ابراهیم کمالی دشت ارژنه در جلسه 180 (1403/10/02)

بسم الله الرحمن الرحیم میلاد مادر امامت، ام‌المومنین، اسوه ابدی تاریخ حضرت زهرا سلام الله علیها را به پیشگاه حضرت بقیه‌ا... الاعظم، همه مسلمانان و مردم شریف شیراز تبریک عرض می کنم. همچنین روز بزرگداشت مقام زن را به تمامی بانوان مسلمان به ویژه مادران صبور شهدا و شیرزنان جبهه مقاومت تبریک و تهنیت می‌گویم. «مسئولیت ما مسئولیت تاریخ است. بگذارید بگویند حکومت دیگری بعد از حکومت علی علیه‌السلام بود به اسم حکومت خمینی که با هیچ ناحقی نساخت تا سرنگون شد.» شهید عارف، غلامعلی پیچک شهرداری منطقه 10 در محدوده شمال غرب شیراز در سال 1393 تاسیس گردیده و با مساحت حدود 4 هکتار محدوده و17 هزار هکتار حریم، وسیع‌‌ترین منطقه شهرداری شیراز است. 18 شهرک متصل و منفصل از جمله گویم، دوکوهک، قصرقمشه، انجیره، شهرکهای آرین، گلستان، بهشتی، بزین، گلدشت حافظ و محدوده غربی کمربندی شمال غرب شیراز در این منطقه قرار گرفته است. سرشماری سال ۹۵ جمعیت ساکن در منطقه ۱۰ شهرداری شیراز را 215 هزار نفر اعلام نموده است که پس از گذشت ۸ سال بسیار بیشتر از این شده و تا 250هزار نفر تخمین زده می‌شود. از ابتدای شروع سال سوم شورا تا کنون که با اعتماد اعضای محترم شورای اسلامی شهر شیراز، توفیق داشتم به عنوان ناظر در این منطقه خدمت کنم.تلاش شد تا جای ممکن هر دوشنبه و پنج‌شنبه به همراه یاوران شورا و همراهی شهردار و تیم اجرایی منطقه بازدید میدانی از بخش های مختلف منطقه 10، بویژه شهرک‌های کمتر برخوردار داشته باشم. ما توفیق داشتیم در طی یکسال سه بار تمام شهرک های منطقه را سرکشی کنیم و بصورت میدانی به شناسایی چالش ها و بررسی اقدامات انجام شده در جهت رفع آن بپردازیم. این بررسی های میدانی، گفتگو با مردم و دو امام جمعه محترم مناطق غرب شیراز، پایش امکانات موجود در هر شهرک و کیفیت سنجی آن به استخراج نظام‌ مسائل این منطقه از شهرداری انجامید. بخش اول این نظام‌بندی شامل یکسری اقدامات ساده و روبنایی شد که با روزمرگی شهروندان سروکار دارد و در عین حال که انجام آنها برای مدیریت شهری هزینه‌بر و دشوار نیست، از میانبرهای بازسازی اعتماد مردمی است. این نیازمندی‌ها مشخص و دسته بندی شد و از شهرداری منطقه درخواست کردیم با درنظر گرفتن وسع و توانی که در اختیار دارد در کوتاهترین زمان ممکن اجرایی شود بخش دوم مسائل زیرساختی و زمان‌بر را در بر می گیرد ،که در پایش تقاضاهای مردمی و‌ معتمدان محلی تعیین شدند و تا جایی که امکان قانونی وجود داشت با نامه نگاری، مسئولان مربوطه را از ضرورت و نیاز منطقه به آن آگاه کردیم . بسیاری از مسائل مانند فاضلاب یا تامین روشنایی معابر خارج از حیطه وظایف شهرداری بودند و به مسئولیت سایر نهادها برمیگشت و تلاش ما این بود با نامه‌نگاری ادارات مسئول را پای کار بیاوریم. متاسفانه همچنان نبود زیرساخت فاضلاب در شهرکهای آرین، گلستان شمالی و برخی شهرکهای تازه احداث کاملا ملموس است. در این مدت تلاش و بنیان برنامه‌ های ما این بود که به سمت مردم برویم، از ماندن در اتاق و فاصله انداختن میان خود و مردم اجتناب کنیم و بی واسطه با مردم ارتباط داشته باشیم. کوشیدیم از ساختارهایی که با هدف ایجاد حلقه واسطه ارتباط مدیریت شهری و شهروندان شکل گرفته اما در حال حاضر خود یکی از عوامل عدم ارتباط و شکل گیری نوعی از تبعیض شده اند، رها شویم و نگذاریم این زیرساخت که در ماه های اخیر به ستاد انتخاباتی برخی افراد شبیه شده‌اند و قطعا نیاز به آسیب شناسی، پالایش و بازبینی دارد، دسترسی ما را به بدنه اصلی جامعه قطع کند‌. بر همین مبنا هر هفته در یکی از مساجد در خدمت شهروندان منطقه بودیم و از برکات همین میزهای خدمت، آشنایی و ارتباط با کنشگران هر محله یا شهرک بود که سبب آشنایی بیشتر ما با مشکلات و چالش های حقیقی مردم گشت و عاملی شد تا حرفهای مردم را مستقیم بشنویم. در ادامه نیز به سمت تخصصی شدن میزهای خدمت با حضور معاونان شهردار حرکت کردیم. علاوه بر این، میزخدمت های عمومی در دو نمازجمعه شمال غرب شیراز شهرک گلستان و منطقه گویم برپا گردید. البته از سه ماه پیش با توجه به نزدیک شدن به انتخابات شورای هفتم، برای جلوگیری از شائبه های انتخاباتی برنامه‌ های میز خدمت را کاهش دادیم و یا درصورت برگزاری، قصدی برای رسانه ای کردن آن ندارم.. با صحت‌ سنجی های انجام شده، می‌توان گفت ۴۰ تا۶۰ درصد مطالبات روبنایی مردم توسط منطقه انجام شده و نیمی از این مسائل باقی مانده است که از شهردار محترم منطقه ده می خواهم در مدت زمان باقی مانده از عمر شورا سایر تعهدات نیزاجرایی شود. از دکتر اسدی، شهردار محترم شیراز بابت حمایت‌هایشان و دو شهردار یکسال اخیر منطقه ده، دکتر سبزیان فرد و مهندس هاشمی نژاد که در این مدت شاهد تلاش های شبانه‌روزی آنها در حل مسائل این منطقه بوده ام تشکر می کنم. در طی یکسال بررسی میدانی از شرایط منطقه ده برخی از اصلی ترین آسیب ها و چالش های آن را شناسایی کنیم که به بیان تعدادی از آنها در قالب این گزارش اکتفا می‌کنم: 1- اصلی ترین معضل منطقه ۱۰ مساحت بسیار وسیع آن است که تشکیل منطقه جدید شهرداری را به یک ضرورت تبدیل کرده و این موضوع مطالبه جدی ساکنین منطقه نیز شده است. رسیدگی عادلانه به همه پهنه منطقه نیازمند فعالیت جهادی پیاپی است و وسعت بسیار آن سبب شده تلاش های شهرداران آن نمود نداشته باشد و البته قطعا لیاقت مردم و ساکنان منطقه بیش از آن چیزی است که اکنون وجود دارد.. اولین اولویت در منطقه ۱۰ باید این باشد که تقسیم شده و منطقه جدیدی از دل آن بیرون آید تا امکان رسیدگی به ویژه در بخش های محروم منطقه بیش از گذشته فراهم شود. ۲ـ منطقه ده ورودی کلانشهر شیراز از سمت شمال غرب است. آزادراه شیراز ـ اصفهان در این ضلع از کلانشهر شیراز واقع شده و حجم زیادی از رفت و آمد را رقم زده است، زیبا سازی و ایجاد منظر مناسب شهری باید مورد توجه شهرداری قرار گیرد. برخی پروژه های عظیم عمرانی مانند زیرگذر گویم در منطقه ده در حال اجراست که امری زمان‌بر بوده و تمام منطقه را تحت تاثیر قرار داده است. امیدواریم انشالله با افتتاح آن هم مردم شیراز از ترافیک کلافه کننده ورودی غرب شیراز رها شوند و هم مردم منطقه طعم شیرین اقدامات عمرانی شهرداری را بچشند. 3- الحاق یا عدم الحاق گویم همچنان یک معادله مجهول است. باغشهرها و ساخت و سازهای غیر مجاز به ویژه در حریم شهر شیراز یکی از عمده‌‌ترین چالش های منطقه ۱۰ است که از سالیان گذشته به این منطقه ارث رسیده است. بناهایی که هر روز در حریم شیراز قد می کشند و باغ شهرهایی که هیچ همخوانی با زیست بوم منطقه ندارد به معضل پایان ناپذیر شهرداری منطقه ده تبدیل شده است. متاسفانه علی رغم تمام تلاشهای انجام شده، این تخلف ها درابعاد وسیع وجود دارد و حل آن نیازمند هم افزایی همه دستگاههاست. با توجه به اینکه یکی از اضلاع توسعه شهر شیراز از شمال غرب تعریف شده است، معضل حریم خواری‌ با ساخت بناهای غیرمجاز عملا سرمایه و فضای توسعه شهر را از بین برده و شهرداری را با انبوهی از تعهدات در برابر شهرکهایی مواجه نموده که نه در تفکیک آنها نقش داشته و نه سرانه‌های لازم در آنها رعایت شده است. از سوی دیگر در برخورد با ساخت و ساز های غیر مجاز در گشت همپوشان سایر دستگاه ها همکاری مناسبی ندارند، شهرداری نیز متاسفانه ضعیف عمل می کند و مجموع این شرایط وضعیت فاجعه باری را در منطقه ده رقم زده است. قطعا یکی از دلایل ضعف شهرداری دخالت و حمایت نا به جای برخی از اعضای محترم شورا در حوزه انتصابات است ،از شهردار محترم میخواهم بدون در نظر گرفتن این فشارها تغییرات لازم را خصوصا در منطقه ده و یک انجام دهند؛در غیر اینصورت موارد را بصورت شفاف با مردم در میان می گذارم. 4- حضور دلال‌ها در منطقه ۱۰ یک مشکل جدی است. اخذ مجوزات خارج از عرف، سوءاستفاده از خلأهای قانونی و همکاری برخی مسئولان در دوره های گذشته سبب ریشه دواندن دلال ها در منطقه ده شده است. نقش آفرینی دلال ها در سالیان متمادی متاسفانه سبب بروز تبعیض‌ها و نابرابری‌هایی در حوزه ساخت و ساز شده و به اعتماد عمومی بسیار آسیب وارد کرده است. با پیگیری های حراست و بازرسی شهرداری در دو سال اخیر فعالیت دلال ها به کمترین میزان خود رسیده اما همچنان حضور این افراد یک واقعیت غیر قابل انکار است و گزارش‌های ما حکایت از نفوذ و اعمال نظر آنها دارد. تغییرات زیربنایی خوبی در راستای سالم سازی محیط انجام شده و ان شاءالله این رویه قاطعانه ادامه پیدا کند. از مردم شریف شیراز نیز میخواهم در صورت مواجه شدن با این پدیده مخرب نهادهای نظارتی را در جریان بگذارند. 5- یکی دیگر از مسائل این منطقه موضوع مناطق محروم بویژه بافت تاریخی گویم، قصر قمشه، انجیره و بزین است. از کمیته محرومیت زدایی به ویژه سرکار خانم حسینی که سرکشی های مداوم به این مناطق دارند تشکر می کنم. حاشیه نشینی در این بخش ها بسیار جدی است. این مناطق خصوصا در بافت تاریخی گویم که از حداقل امکانات نیز بهره مند نیستند، نیازمند رسیدگی ویژه است. 6- حضور اتباع بیگانه در بخش محروم و حاشیه ای منطقه ده سر به فلک کشیده و نارضایتی و‌ شکایت عموم ساکنان منطقه را به دنبال داشته است. تقاضای ما از اداره اتباع استانداری فارس ورود به موضوع و ساماندهی آن است . ۷ـ در منطقه ۱۰ با شهرک شهید صدوقی یا کمپ آبادانی‌ها مواجه هستیم که بعد از گذشت ۴۰ سال، همچنان بلاتکلیف در حاشیه کمربندی قرار دارد. تقریبا ۶۰ الی ۷۰ خانوار در این شهرک سکونت دارند که به دلیل عدم تعیین تکلیف تقریبا از هر نوع امکانات و خدماتی محروم هستند. این موضوع نه زیبنده کلان شهر شیراز و نه نظام مقدس اسلامی است و ای کاش یک بار برای همیشه موضوع کمپ آبادانی‌ها تعیین تکلیف شود یا حداقل خدمات رسانی به آنها به صورت مشخص در دستور کار قرار گیرد. شهرک‌های تازه ساخت نیز همچنان به انشعابات خدماتی دسترسی ندارند و علی رغم دستور فرماندار وقت اتفاق ملموسی در منطقه رخ نداده است. 8- منطقه ده با مشکلات عدیده ای که تعاونی‌های مسکن ایجاد کرده اند دست به گریبان است. بسیاری از این تعاونی‌ها حتی با نام و نشان های معتبر، در ابتدای فعالیت خود و هنگام انعقاد قرارداد مبالغی را برای آسفالت، کوچه کشی و زیرساخت‌هایی از این قبیل دریافت نموده اما متاسفانه به تعهدات خود عمل نکرده اند و در حال حاضر نیز به هیچ عنوان حاضر به پذیرش آن نیستند. در نتیجه این بی تعهدی، مردم در دسترسی به زیرساخت ها دچار مشکل شده اند و تامین آن را از شهرداری مطالبه می کنند. چالش هایی که تعاونی‌های مسکن ایجاد نموده اند به یک مسئله جدی در برخی شهرک های منطقه تبدیل شده است. تقاضای ما و مردم این است که شهرداری هرچه سریعتر مسائل حقوقی خود را با تعاونی‎های مسکن حل و فصل نماید و از انعقاد قرار داد مجدد با تعاونی های بدنام خودداری کند. 9-کمبود سرانه‌های فرهنگی و آموزشی زخم عمیقی بر پیکر این منطقه وسیع شهرداری است. منطقه ده علیرغم وسعت خود در حوزه زیرساختهای فرهنگی با مشکل مواجه است و برخی از فرهنگسراهای منطقه تعطیل هستند. اراضی با کاربری فرهنگی، ورزشی و مذهبی در سالیان گذشته یا تغییر کاربری یافته و یا به تهاتر و فروش گذاشته شده است و سبب شده شمال غرب شیراز با کمبود جدی فضاهای فرهنگی و مذهبی روبرو باشد. مسئله ای که چرایی آن قابل بررسی است و حتما باید با تمهیداتی جبران شود. فرهنگسرای حکمت شاهد احداث یکی از بهترین کتابخانه های کلانشهر شیراز بوده ایم اما همچنان بهره برداری از آن آغاز نشده است. از استانداری فارس و رئیس محترم نهاد کتابخانه های عمومی استان می خواهم راه اندازی کتابخانه را در دستورکار قرار دهند. 10- بلندمرتبه سازی معضل دیگر منطقه ده شهرداری شیراز در حوزه شفافیت است که به ویژه در بلوار دکتر حسابی کاملا خودنمایی می کند.‌ برج چیزی نیست که بتوان از دید مردم پنهان کرد. افکار عمومی در این موضوع شبهه دارند مدام با این پرسش روبرو هستند که متعلق به چه کسانی است و بر چه مبنای علمی چنین مجوزی داده میشود. از شهرداری می خواهم در اعطای مجوز احداث بناهای مرتفع برابر افکار عمومی شفاف باشد و با انتخاب مسیر شفافیت به شبهات افکار عمومی پاسخ دهد. 11- فاصله بسیار منطقه ده شهرداری تا آرامستان مرکزی شیراز ایجاد آرامستان را به یک ضرورت تبدیل نموده و با توجه به وجود نیاز مشابه در شهر جدید صدرا، رایزنی و بررسی موضوع باید در دستور کار قرار گیرد. علی رقم اینکه این موضوع و همچنین ساماندهی آرامستان های محلی را از حوزه خدمات شهری و سازمان آرامستان ها مطالبه کردم، تا کنون اتفاق ملموسی اتفاق نیافتاده است. 12- پارک انتظار از بهترین پروژه های تفریحی-فرهنگی در منطقه 10 است که ده سال است با چالش ملکی ساکنین شهرک بزین و شهرداری روبرو است. از شهردار شیراز تقاضا دارم هرچه سریعتر حل این مسئله را در دستورکار قرار دهد و اهالی این شهرک را از حق خود برخوردار شوند. 13- در دو سال اخیر شاهد برخی تبعیضات در اعطای مجوز ساخت و ساز در منطقه بودیم که با ورود به موقع شهردار شیراز این مسئله مدیریت شد. امیدوارم در کوتاه مدت تبعات این موضوع مورد تدبیر و تدقیق قرار گیردو از تکرار آن در دیگر مناطق جلوگیری شود. از دکتر اسدی و مهندس قلندری میخواهم جهت رفع اثر از این سوءتفاهمات حداکثر همکاری داشته باشند.